塑形更鑄魂：江西稅務筑根基強“堡壘”

蔣惠馨 熊波波 本報記者 周寧

“開展季度‘支部黨建大體檢’增強黨支部政治功能和組織功能” “以‘方志敏精神學習社’為載體，為基層黨組織上好思政課”……在前不久舉行的江西稅務系統縣級稅務局政治機關建設工作推進會上，多名縣級稅務局負責人介紹了加強基層黨組織政治功能和組織功能、發揮教育管理監督作用的好經驗、好做法。

習近平總書記強調，只有基層黨組織堅強有力，黨員發揮應有作用，黨的根基才能牢固，黨才能有戰斗力。今年以來，國家稅務總局江西省稅務局深入貫徹習近平總書記關于政治機關建設的重要論述，按照稅務總局黨委部署要求，堅持黨建引領，既塑形又鑄魂，著力增強基層黨組織“兩功能一作用”，以實際成效推動建強政治機關、深化主題教育成果。

吉安市稅務局在井岡山紅旗雕塑前宣誓，開展“講政治 嚴紀律 優作風 勇爭先”集中教育活動。

畫出有江西特色的“規劃圖”

　　

“讓黨旗在基層一線高高飄揚，切實把組織活力轉化為發展活力，把黨建優勢轉化為發展優勢。”立足江西稅務系統共有12個設區市稅務局、118個縣級稅務局、1571個基層黨組織的實際，今年初的全省稅務工作會議提出要求。

稅務總局下發《進一步增強稅務系統基層黨組織政治功能和組織功能更好發揮教育管理監督作用的若干措施》后，江西省稅務局黨委第一時間開展學習研究、制定工作方案，從提高政治站位、一體推進落實等方面提出4大類11項硬性要求。

出彩答題需要精準解題。江西省稅務局主要領導先后深入6個設區市稅務局、7個縣級稅務局、9個基層稅務分局開展調研，詳細了解各地基層黨組織在強化黨組織政治功能和組織功能，發揮黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用方面的具體情況。

“支部理論學習深入研討不夠” “主題黨日活動不規范” “支部配置還不完善”……調研中發現的難點堵點，正是推動“兩功能一作用”的工作落點。“在深入調研、全面分析的基礎上，我們從堅定政治意識、增強政治功能、樹優隊伍形象等5個方面出臺15項具體措施，畫出有江西特色的‘規劃圖’。”江西省稅務局黨建工作處副處長徐遠俊介紹。

全省稅務部門逐級明確增強基層黨組織“兩功能一作用”的重點任務，市局突出組織推動、經驗總結，縣局突出健全機制、強本固基，黨支部突出筑牢堡壘、作用發揮，共推出“作風不實 為稅不廉”大整頓、新時代蘇區稅務干部“十帶頭”、黨代表先鋒領路等19個黨委書記抓基層黨組織建設重點項目。同時，選取了3個設區市稅務局、8個縣級稅務局和13個黨支部作為重點培育對象，以點帶面推動全系統基層黨組織的政治建設和組織建設。

江西稅務部門立足政治機關建設和基層黨組織“兩功能一作用”，推出了“一庫一冊六清單”，即建立1個總任務庫，制作1本工作手冊，從“黨委、黨委書記、黨委委員、機關黨委、黨支部、黨員干部”六個維度，分別配套制定6個任務清單和量化清單，共梳理任務事項195項，建強基層黨組織的路徑越來越清晰。

南昌縣稅務局稅務人員在洪州大橋施工現場了解工程進展情況，宣傳講解相關稅費政策。游華/圖

把“小支部”建成“大堡壘”

　　

“黨委示范引領學 ” “支部研討聯動學” “黨員教育沉浸學”……聚焦政治機關意識不夠強、政治理論學習不夠深的問題，江西稅務系統通過黨委理論學習中心組學習、“三會一課”、青年理論學習、先進典型巡回宣講等方式，掀起理論學習熱潮。

“作為全省八個紅色標語保護利用試點工作縣之一，我們充分用好當地紅色資源，推行‘實踐+體驗’學習方式。”樂安縣稅務局第一黨支部書記陳小建介紹，該支部與縣紅色標語博物館定向結對，常態化開展紅色教育基地研學活動，引導黨員干部在體驗式學習中深刻把握習近平新時代中國特色社會主義思想的核心要義。

思想是“魂”，組織是“形”，建強基層黨組織既要“鑄魂”也要“塑形”。

“我志愿加入中國共產黨，擁護黨的綱領……”在新余市稅務局落實延續優化完善的稅費優惠政策小組臨時黨支部成立儀式上，黨員們用錚錚誓言激蕩起全力攻堅的昂揚斗志。該局堅持把“支部建在項目上”，在落實延續優化完善的稅費優惠政策、打擊騙取留抵退稅涉稅違法行為等集中攻堅項目中設立臨時黨支部，并同步成立黨員突擊隊、青年先鋒隊，真正實現改革推進到哪里，黨組織和黨員作用就發揮到哪里。

“小支部”成“大堡壘”，不僅要建得強，更要建得硬。江西各級稅務部門充分發揮基層黨組織教育管理監督職責，推出“贛稅‘廉’說聯學”系列活動，將紀法知識融入“視頻+講述” “情景+紀法” “故事+警示”中。贛江新區稅務局開展聽一堂預防教育課、觀一次紀檢談話室等“六個一”活動，引導新入職公務員、新提拔干部扣好廉潔從稅“第一粒扣子”；吉水縣稅務局開展“四級”談心談話活動，詳細記錄黨員思想動態、黨員難事愁事和深化改革攻堅、推進稅務工作的意見建議……

針對前期調研發現的組織功能不夠強、教育管理不夠優等問題，江西稅務部門創新打造“三推三建”支部工作法，即推出“三級聯動” “黨性淬煉” “學查改建”三項機制建強政治機關，“支部堡壘建在一線” “支部協作聯在一線” “黨建業務融在一線”三個一線工作法建強紅色堡壘，“賦能” “清風” “厚愛”三大行動建強贛稅先鋒，讓“研”之有物變成“研”之必行、“研”之有效。

今年，江西省稅務局機關獲評全省模范機關先進單位，系統22家單位獲市模范機關榮譽稱號，83家單位獲縣模范機關稱號，占參評縣級局90.29%。

　

推動基層黨建與業務深度融合

如何讓基層黨組織的政治功能、組織功能轉換為推動經濟高質量發展的效能？江西稅務系統抓實黨組織和黨員作用發揮，推動黨建工作從“有形覆蓋”向“有效覆蓋”轉變，推動基層黨建與業務的深度融合，為稅收服務高質量發展提供有力保障。

“我們把黨建引領作為一切稅收工作的‘重要引擎’和‘根本保障’。”鄱陽縣稅務局黨委書記、局長姚斐說，自從獲得“全國先進基層黨組織”稱號以來，鄱陽縣稅務局通過成立“方志敏精神學習社”黨員志愿服務隊，以全覆蓋宣傳、網格化管理、輪回式督導等方式，為全縣116萬余戶納稅人繳費人提供政策宣傳輔導服務，以黨建引領推動稅費政策紅利直達經營主體。“稅務干部來到車間了解情況，為我們量身打造個性化涉稅服務。”提到“方志敏精神學習社”黨員志愿服務隊，全國人大代表、江西和澤生物科技有限公司生產部車間主任石羽說，“在稅務干部的輔導下，我們享受到研發費用加計扣除近300萬元，大大緩解了公司的資金壓力。”

奉新縣稅務局在辦稅服務廳特設“青年黨員流動導稅崗”，及時解答納稅人涉稅業務問題，促進服務工作提質增效。何春紅 鄒忠/圖

“沒想到問題這么快就解決了，現在1分鐘就能辦好發票驗舊、開好完稅憑證。”萍鄉市安優財務咨詢有限公司會計周萬萍說。據介紹，萍鄉市安源區稅務局第一稅務分局黨支部依托“龔全珍工作室”黨建品牌，通過座談會、留言簿、納稅人體驗日等收集意見，打造出“一分鐘辦稅通道”，對納稅信息查詢、個稅申報密碼發放、三方協議扣款等10余項高頻簡便業務，實行免叫號、免排隊、即辦即走，極大節約辦稅成本，目前已服務企業8200余戶次。

落實稅費支持政策、優化辦稅繳費質效、推進智慧稅務建設……江西稅務系統不斷增強基層黨組織“兩功能一作用”，護航稅收服務經濟社會發展“最后一公里”。在贛州市南康區，稅務部門設置了大灣區稅收服務專區，組建了大灣區稅收服務黨員志愿隊，通過服務小站、5G辦稅等，實現“簡單事項極速辦，重點、復雜、特別事項特殊辦”，大幅度縮短辦稅等候時長，獲得了轄區企業的認可。

江西省稅務局黨委書記、局長范扎根表示，全省稅務部門將不斷完善“縱合橫通強黨建”機制制度體系，以創建“四強”黨支部為目標，將增強基層黨組織“兩功能一作用”、加強縣級局政治機關建設與開展第二批主題教育、落實稅收重點工作任務有機結合，讓稅務藍與黨旗紅交相輝映，為奮力譜寫全面建設社會主義現代化江西新篇章貢獻力量。

本文刊發于《中國稅務報》2023年11月21日A1、A2版。

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來源：中國稅務報

責任編輯：李嘉萱 (010)61930016

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