房地產稅法正式列入立法計劃

*度從公眾視野中悄然淡出的房地產稅終于迎來了新動向。日前，*新調整過的十二屆全國人大常委會立法規劃正式向社會公布，包括房地產稅法在內的34項立法任務亮相其中，這意味著備受關注的房地產稅法正式進入全國人大的立法規劃。 業內表示，這*變化側面向公眾確認了房地產稅立法工作正按計劃穩步推進的狀態，寫入本屆人大五年立法規劃，意味著該項立法通常會在2017年底前獲得通過。

公開資料顯示，2011年起我國在上海、重慶兩地率先試點征收房產稅。雖然對于試點效果各界評價不*，但十八屆三中全會還是提出要加快房地產稅立法并適時推進改革。實際上，早在今年北京“兩會”期間，國內知名財稅、中央財經大學稅務學院副院長劉桓向北京商報記者透露，房地產稅立法確實屬于我國有望在五年內完成的稅收立法項目之*。“而且，從目前的情況來看，我國房地產市場的上漲并非是大起大落的變化，而這也給了房地產稅研究、出臺的喘息之機，讓中央不用著急通過征收房地產稅抑制房價。”劉桓稱。據悉，目前房地產稅法草案正由全國人大預工委牽頭抓緊起草，財政部配合立法。

在中國社科院財貿流通研究室主任張斌看來，房地產稅的開征確實需要通過立法來實現，征稅的落地取決于立法進程的推進。“不過，房地產稅的征收確實需要大量的前提條件，包括房地產的確權、價值評估流程的規范、估值模型的完善、不動產登記工作的逐步上軌等。”張斌表示。

針對當前圍繞房地產稅改革的諸多爭議，張斌認為，在立法和改革過程中，需處理好房地產稅對樓市短期沖擊與地方經濟發展的關系、處理好房地產稅與土地增值稅等其他稅費的關系等。此外，未來開征時機、如何開征、要不要設“免征額”等都是當下的改革難點。“從長遠看，房地產稅立法的目的是在開發交易環節減輕稅負，增加保有環節稅負，進而完善房價形成機制。”張斌表示，未來，隨著中國城鄉土地制度改革的推進和房地產市場的變化，房地產稅立法也要為下*步農村住房和土地改革預留空間。

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